Thursday, October 31, 2019

「十年河東,十年河西」之「新鴉片戰爭」?


芬太尼(fentanyl)原屬合法的強效類鴉片止痛劑,效力比嗎啡高出50到100倍,大多用於癌症病患。然而,醫療用途的芬太尼在中國未列管制,加上這種藥物成本低廉,可以經由網路銷售,中國因而成為美國、墨西哥、加拿大非法製造芬太尼的主要源頭,造成含芬太尼的止痛藥在美氾濫,藥劑過量及相關意外逐年倍增(1,2)。
芬太尼類的物質濫用已經成了一個世界性的公共衛生問題,尤其在美國更被視為國安危機(3)。儘管美國上下從政府到媒體同聲一氣指責中國就是非法芬太尼的主要來源,卻有別的觀點認為,這種危機感的「建構」反而轉移了焦點,讓人忽視美國近年來諸多「新自由主義政策」(neoliberal policies)如何促成鴉片類藥物的濫用,並推升國內的不安全感,藉以合理化強調對抗境外威脅、提高美國的海外利益,以及規訓國內大量人口的種種治理措施(4)。
與其一味指責北京,並依靠對國外供應的控制,美國或許更應該捨棄新自由主義式的政策思維,從而採取更全面的方法來解決對此類藥物不斷增長的需求。
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(1)https://www.rti.org.tw/news/view/id/2005165
(2)https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-45637126
(3)Tsang, C., & Masys, A. J. (2018). Fentanyl Crisis: A National Security Matter. In Security by Design (pp. 253-272). Springer, Cham. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-78021-4_12?fbclid=IwAR0cRl7f6JA8dHsYRm6bpxq9aCS2ypmt7CLtg5Zp-f0HQm4DYg63QW7RfoE
(4)Kennedy, L., & Coelho, M. (2019). Absolutely the worst drug I’ve ever seen”: Risk, governance, and the construction of the illicit fentanyl “crisis. Theoretical Criminology, 1362480619841907. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1362480619841907?journalCode=tcra&fbclid=IwAR2Y6zYWXpVufOWTeInu2q8qYw4B2cB0Oh0RUnA5fdhad3kef7UfYMI3cBI